全国人大代表张天任,为电池人发声,消费税应赶快调整撤销!

2019-03-05 15:05    作者:赵斌    来历:新锐车网    阅读:

  “铅蓄电池不是高能耗、高污染、资源耗费性的工业,而是绿色环保、节能减排、资源循环性的工业。”全国人大代表、天能集团董事局主席在昨日举办的媒体交流会上表明。

  本年全国“两会”期间,张天任代表环绕我国经济高质量展开、新能源和循环经济、放管服变革、绿色智造、村庄复兴等方面,共提交了25份主张和方案。其间有一份关于调整和撤销电池消费税的主张,他现已接连提了四年。本年,他再次代表全职业发声,呼吁要赶快调整和撤销电池消费税,促进我国电池工业高质量展开。

  一、铅蓄电池不是“两高一资”

  2005年,国家财政部、国家税务总局联合发文,自2015年2月起对铅蓄电池征收4%的消费税,这让包含天能集团在内的广阔铅蓄电池企业“叫苦连天”。

  电池消费税全面征收之后的第二年,该协会对52家大中型铅蓄电池企业的计算调查,2016年共交纳消费税约23.2亿元,而同期赢利总额仅为19.3亿元。

  张天任表明:“许多人以为铅蓄电池是‘两高一资’,这是一种误解。”

  他说,铅蓄电池在产品规划环节,就相继导入绿色生态规划,代替原有的传统规划,从源头上进行把控,避免了电池产品在出产、运用进程中污染发作和排放,以下降对资源的损耗和对环境的危险。如对环境有影响的含镉、含砷铅蓄电池被全面筛选,污染物易外泄的开口式电池被阀控式密封新式电池所代替,各应用范畴已根本悉数配用防治污染物外泄的全密封、免保护、贫液式铅蓄电池,其塑料外壳有满足强度,只需合法标准储存、运送和处置,不会发作环境污染。

  在运用环节,铅蓄电池更是节能降耗的“排头兵”。据我国质量认证中心、国家自行车电动自行车质量监督查验中心等联合发布的《我国电动车节能白皮书》显现:我国电动自行车保有量约为2.8亿辆,按年均行进5200公里(日均20公里,每周5天,每年52周核算)的估量模型,年总行进路程到达14560亿公里。假定80%代替摩托车路程(百公里节油2.5升),20%代替轿车路程(百公里节油9升),14560亿公里可节油4000万吨,相当于2017年全国汽油总耗费量(1.4亿吨)的29%;削减二氧化碳排放1.09亿吨;削减一氧化碳排放262万吨;削减碳氢化合物排放960万吨;削减氨氮化合物排放192万吨。

  更重要的是,与其他产品比较,铅蓄电池是资源循环性,而非资源耗费性产品。

  张天任介绍,废旧铅蓄电池具有极高的收回再运用价值,是仅有能够高效循环运用资源的电池产品,也是一切的废物中资源收回可运用率最高的。发达国家收回再运用率到达98%以上,我国也已到达90%以上,部分选用先进配备和先进工艺的优势企业,铅收回率更是高达99%以上。与运用原生铅比较,运用再生铅制作铅蓄电池,既可完结资源循环运用,也可下降出产本钱,构成闭环式的绿色工业链,还能够下降电解锻炼构成的环境危险压力。近年来,部分大型电池企业纷繁展开废电池收回归纳运用,展开循环经济,获得显着成效。

  据国际可继续展开联盟(TSC)2017年度《跨供应链集体举动主张》影响陈述,铅蓄电池与卫生纸、绿叶蔬菜等相似,具有均匀高水平的可继续展开性,跻身可继续消费品排行榜第二位。

  “这些都充分说明,只要污染的企业,没有污染的职业,骨干企业的铅蓄电池技能现已完结全面晋级,制作进程的污染已得到根本性的改进,继续对这个职业征收消费税是欠稳当的。”张天任表明。

  二、不合法搜集处置是污防的要点

  张天任坦承,从全工业链来看,现在铅蓄电池污染防治的要点现已从出产环节搬运到了不合法收回和再生环节。

  2017年1月3日发布的《国务院办公厅关于印发出产者职责延伸准则推广方案的告知》(国办发[2016]99号,简称99号文),确认对电器电子、轿车、铅蓄电池和包装物等4类产品施行出产者职责延伸准则,鼓舞铅蓄电池出产企业收回废电池。这为企业继续坚持绿色环保理念,实行生态文明社会职责,走循环经济展开之路指明晰方向。

  张天任表明,99号文出台后,由于方针不配套,准则不健全,监管不到位,出产者职责延伸制没有发挥应有作用。我国每年有1.98亿只、分量超越500万吨的铅蓄电池作废,其间七成以上废铅蓄电池流入非正规途径。由于利益驱动,一些小商小贩看中了废铅蓄电池中存留的废铅残值,走街串巷违规收买,简略破碎后,将较难收回的电解液(首要是硫酸和铅泥)直接倒入土壤或排水体系,铅板出售给无资质的小作坊、小锻炼厂。

  小锻炼厂没有专业、关闭的锻炼设备和环保设备,随意支一口锅就能够锻炼,铅烟、铅尘蒸发进入大气,遇冷空气或降雨沉降下来,污染土壤和地下水,锻炼完结后,铅渣随意倾倒,进一步污染环境。据不完全计算,我国每年因违规收回直接倾倒的含铅废酸超越30万吨,严峻污染环境。

  由于不合法收回、锻炼商贩都是地下买卖,偷税逃税,扰乱收回商场,抬高了收回价格,给有才能实行出产者职责延伸的标准企业收回废铅蓄电池构成严峻影响。现在,全国有资质、上规划、专业化的废铅蓄电池收回处置企业不到30家,这些正规企业难以收回到满足的废旧铅蓄电池,遍及产能“吃不饱”,开工率缺乏五成,运营压力巨大。

  张天任以为,针对收回和锻炼环节存在的环境污染杰出问题,需求对症下药,精准施策,一方面应加速完善准则,制定相应的财税扶持方针,鼓舞标准企业活跃实行出产者职责延伸准则,构建“出产—消费—收回—再生”的闭环体系;另一方面要加强监管,重拳冲击“地下工业链”,完全消除污染源。

  国家也认识到了废旧铅蓄电池搜集处置环境存在的污染危险。本年1月份,生态环境部等九部委联合发布了《铅蓄电池污染防治举动方案》,通过完善源头布控、进程严管、作用严惩的大监管体系,全面从严冲击涉废铅蓄电池违法犯罪行为,树立标准的搜集处理体系,坚决遏止不合法搜集处理构成的环境污染。

  “在废铅蓄电池污染源未铲除的情况下,仍对出产企业征收消费税,‘以税代管’,把治污重权打在铅蓄电池供应侧是不公平的。照此下去,无法对‘收回—再生锻炼’环节的污染防治起到作用,反而不利于出产者职责延伸制的施行。”张天任告知记者。

  三、企业税负加剧,立异遭到按捺

  铅蓄电池是一个赢利率较低的职业,主营业务赢利率多年来一向徜徉在2%-4%低位区间。我国电池工业协会的数据显现:2018年铅蓄电池职业赢利总额64亿元左右,与上年度同比下降1.92%,赢利率仅为4.24%。其间规划以上铅蓄电池企业为38.61亿元,同比根本相等,仅增加0.32%,赢利率只要4.32%左右,交纳消费税后,职业企业赢利所剩无几,资金周转遍及困难,展开潜力乏力。另据了解,在190多家规划以上企业计算中,有55家企业亏损,亏损面挨近30%,亏损额5.76亿元,同比上升13.39%。

  张天任也表明,征收消费税构成企业归纳税负过高,骨干企业转型晋级投入乏力,立异生机遭到按捺。不少通过环保审阅和标准条件的大型骨干企业,原本规划在“十三五”期间以产品立异、技能改造和环保办理为“重头戏”,加速新一轮工业晋级脚步,稳固绿色展开作用,加征消费税后,企业遍及面对流动资金紧缺,阻滞了环保和技能研制投入,按捺了企业作为微观主体的立异生机。

  此外,标准的大中型企业在竞赛环境中处于下风。中心经济工作会议提出,要“加速建造一致敞开、竞赛有序的现代商场体系”。消费税搅扰了正常的商场秩序,导致标准的大中型企业在竞赛环境中处于下风,不利于现代商场体系的建造。

  现在仍有一些非标准的小企业原本就短少环保投入,再进行无票买卖、削减出售开票份额,或在出售时以下降开票金额等不合法手段对税务部分少报销量,以逃税偷税构成产品本钱优势,扩展不合法获利空间,终究导致“劣币驱除良币”现象发作,使标准的企业原本应具有的竞赛力遭反转。

  消费税还构成了出口下滑,工业加速向国外搬运。现在,我国与美国、日本和欧洲国家是全球铅蓄电池的首要出产国,各国出产总量根本挨近。但由于开征消费税,我国出产的铅蓄电池本钱显着增高,在国际商场上的竞赛力削弱,出口额大幅下降。2016年铅蓄电池职业出口额为24.68亿美元,比2015年下滑16.93%,2017年出口额与2015年征缴4%消费税前仍下滑4.81%,一些内外资铅蓄电池企业现已开端向税费本钱较低的东南亚国家搬运出资建厂。

  据浙江省蓄电池职业协会介绍,2017年以来,已有10多家企业到东南亚、东南亚、南美等国家出资建厂,由于国外建厂赢利丰盛,其间有一家在越南建厂的企业赢利率达25%,另一家在孟加拉国出资建厂的企业赢利率达40%左右,更多的企业有继续跟进的倾向。

  张天任表明,国内企业依托“一带一路”战略,开辟海外商场原本是件功德,但假如由于消费税而被迫构成工业搬运,将有构成铅蓄电池民族工业“空心化”的或许,影响对国民经济相关范畴的有用供应。

  四、赶快对消费税的环境影响进行评价

  电池消费税施行三年多来,企业呼声激烈,定见很大,社会各界的争议也许多,为了更好表现财税方针对工业的调控和引导,更好的为企业营建良性展开环境和公平竞赛环境,张天任主张:

  为有利于加速推动铅蓄电池供应侧结构性变革,减轻企业担负,主张赶快由生态环境部牵头,深入实际,广泛听取企业与职业安排、科研机构的定见和主张;赶快摸清消费税施行以来铅蓄电池职业绿色展开的现状、消费税方针施行作用、构成的企业担负、应调整方针的主张等。

  主张财政部、国家税务总局根据生态环境部的评价作用,会同相关部委,进行深一步证明,谈论消费税调整的详细方案。如:对通过工信部审阅,已布告契合标准条件的企业,试行消费税免征,或许先征后返;对贯彻落实出产者职责延伸准则的电池企业,根据所收回废铅蓄电池的总量,按份额减免消费税,以鼓舞铅蓄电池企业标准收回,最大极限循环运用再生铅资源。

  他还主张,主张压实属地办理的职责,依法从严冲击不合法出产、不合法收回,不合法铅再生锻炼所构成环境污染的行为,将铅蓄电池收回处置归入法令、法规轨迹,为标准的铅蓄电池企业供给有利于公平竞赛、继续健康展开的杰出商场环境。

你或许感兴趣的相关轿车专题
    最新轿车质量毛病投诉召回布告
    最新轿车保养经历配件修理价格
    最新驾驭证件查询违章扣分记载